Nederlandse ondertekening VN Verdrag inzake de Rechten van Mensen met een Handicap

Op 30 maart aanstaande ondertekent Nederland, naar alle waarschijnlijkheid,  samen met de andere Europese lidstaten het VN Verdrag inzake de Rechten van Mensen met een Handicap.  Eindelijk krijgt de meest kwetsbare groep ter wereld in de ontwikkelingssamenwerking de plaats die ze verdient. Mits Europa –en Nederland – hun verplichtingen onder het verdrag serieus nemen.

De Dutch Coalition on Disability and Development (DCDD), welke zich inzet voor de rechten van mensen met een handicap in het Zuiden, juicht de ondertekening van het verdrag toe. Ten lange leste komt er een einde aan het idee dat gehandicapten in de derde wereld als elke andere groep voldoende profiteren van de algemene armoedebestrijding binnen de ontwikkelingssamenwerking.

DCDD ziet het VN-Verdrag als een overwinning voor mensen met een handicap in ontwikkelingslanden. Want artikel 32 van het verdrag aangaande ‘internationale samenwerking’ verplicht geïndustrialiseerde landen tot (financiële) ondersteuning aan ontwikkelingslanden bij de uitvoering van het verdrag. Elk land moet zich na ratificatie het lot van elke gehandicapte waar dan ook ter wereld aantrekken. Dit betekent dat in het toekomstige Nederlandse ontwikkelingssamenwerkingbeleid meer aandacht moet worden besteed aan mensen met een handicap in het Zuiden. Ontwikkelingssamenwerkingsprojecten bijvoorbeeld, zullen inclusief en toegankelijk moeten worden voor mensen met een handicap.

Dat is niet minder dan een trendbreuk in het Europese en Nederlandse beleid. In het huidige ontwikkelingssamenwerkingbeleid worden gehandicapten structureel niet bereikt, terwijl juist zij in het Zuiden op of onder de armoedegrens leven en ondersteuning hard nodig hebben. Oproepen tot meer aandacht voor gehandicapten zijn in de afgelopen jaren door de CDA Minister van Ontwikkelingssamenwerking van Ardenne structureel afgedaan met het argument dat het ‘doelgroepenbeleid’ in Nederland is afgeschaft.

Met dit VN-Gehandicaptenverdrag en de nieuw aangetreden PvdA Minister van Ontwikkelingssamenwerking, de heer B. Koenders, kan een geheel andere koers worden verwacht. De PvdA realiseert zich al langere tijd dat het aan aandacht voor gehandicapten in het ontwikkelingssamenwerkingbeleid schort. Vorig jaar diende de PvdA een iniatief beleidnotitie in waarin hard werd opgroepen tot een beleid waarin gehandicapten ook zouden worden bereikt. Zonder speciale aandacht voor deze groep zou volgens de PvdA  ‘Milleniumdoel 1, zijnde Halvering van de armoede in 2015’ nooit kunnen worden bereikt. Vervolgens heeft de PvdA gehandicapten expliciet in hun partijprogramma genoemd als een ‘kwetsbare groep’ welke ‘speciale eendacht’ vereist onder het kopje ‘Armoedebestrijding’. Daarnaast riep dit partijprogramma op tot de ondertekening, ratificering en een ‘spoedige uitvoering’ van het nieuwe VN gehandicaptenverdrag.

DCDD hoopt dat door ondertekening van het VN-Verdrag de daad bij het woord wordt gevoegd en een eerste stap richting dit nieuwe beleid zal worden gezet.